sábado, 11 de mayo de 2013

LAS CUOTAS EN ESCUELAS PÚBLICAS: LA DISCUSIÓN LEGISLATIVA


En las Escuelas Públicas de Educación Básica se solicitan cuotas, para material, festejos, compra de mobiliario o hacer reparaciones en los planteles escolares,  todas estas demandas provienen de los directivos,  y de las asociaciones  de padres de familia, el problema no son precisamente los recursos que aportan los padres de familia, si no el hecho de que los directivos, en particular, utilicen su cargo público de manera ilícita.
Debido a la discrecionalidad con la que se ha aplicado y se conduce el cobro de cuotas en las Escuelas públicas de Educación Básicas, se carece de información confiable sobre estas prácticas.
Entre los años  2000 y 2008 en la legislatura LVIII y LX en ambas cámaras federales se presentaron 130 iniciativas sobre el tema de Educación Básicas : y cinco se ocuparon del asunto de las cuotas; dos del ( PAN)uno del ( PRI)dos del ( PRD) por las inconformidades por los cobros excesivos en inscripción, servicios y productos escolares y por el mal estado de las instalaciones de las escuelas.
Por lo que hay posibilidad de que se presenten casos de fraude y engaño por parte de las mesas directivas en perjuicio de la comunidad escolar y la reputación de los directores de las escuelas.
En varias escuelas del país la secretaria de Educación Publica solicito auditorias en diferentes estados de la republica auditoria a diversas asociaciones de padres de familia, los padres de familia se quejan de que  dé que afecta su economía, y los directivos de las escuelas los amenazan diciéndoles que si no pagan, no les entregan las boletas de calificaciones de sus hijos o no los inscribirán en el siguiente siglo escolar.
En abril de 2003 el PAN propuso en su iniciativa, reformar y adicionar diversas disposiciones de la LGE y la ley federal de derechos, esta propuesta también señala, que el art. 27 de la LGE promoverá que las instituciones educativas – con excepción de las universidades y demás instituciones de educación superior, a demás dice la propuesta, se tomara las medidas administrativas necesarias para asegurarse de que los directores rindan antes las autoridades competentes, al término de cada siclo escolar un informe técnico y un informe financiero.
El PRI, en su iniciativa con proyecto de decreto presentada en octubre de 2003, también propuso la reforma del artículo 6 de la LGE, señalando que “quedan prohibidos los pagos de cuotas, aportaciones, dadivas o cualquier otra que condicione los derechos del educado a los servicios educativos”.
PRD en su iniciativa de diciembre de 2006 busca reformar la LGE queda prohibido a la autoridad educativa, autorizar, promover, establecer o recibir cuotas por parte de los padres de familia según esta iniciativa es conveniente derogar la fracción III del artículo 67 de la citada ley.
Hay un promedio de 1600 iniciativas por legislatura en ambas cámaras, pero se advierte que el cobro de cuotas no es un tema que preocupe a los legisladores, es probable por que se enfrentan a  la complejidad de las carencias financieras del Subsistemas de Educación Básica; la inercia de la practica que ahora es avalada por los gobiernos estatales de los tres principales partidos de todas las identidades de la republica, los legisladores y el poderoso sindicato nacional de trabajadores de la educación (SNTE)

La CNDH y la exigibilidad del derecho a la educación


La CNDH y la exigibilidad del derecho a la educación
El recurso a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) y a los organismos equivalentes en las entidades federativas está abierto para hacer efectivo este derecho en una forma de tutela no jurisdiccional. Hay que tomar en cuenta que en estos organismos “la procedencia de las quejas no depende de principios tan estrictos como los del juicio de amparo, aunque también se limita a autoridades t servidores públicos” en los últimos siete años, el doctor José Luis Soberanes, presidente de la CNDH ha emitido 29 recomendaciones relacionadas con los servicios educativos. Sin embargo sólo once se refieren estricta y directamente al derecho a la educación; las demás versan sobre abusos sexuales contra alumnas o alumnos, violaciones al derecho de protección de la integridad,  a los derechos de los maestros o trabajadores de instituciones educativas. Respecto a las quejas recibidas por la CNDH, en su último Informe Anual, se registran 167 clasificadas dentro del rubro “Negativa o inadecuada prestación del servicio publico en materia educativa” y, en el listado de “Autoridades presuntamente responsables”. En todo caso, es deseable que la CNDH utilice los principios de interpretación de normas sobre derechos humanos, provenientes del derecho internacional, para extraer de su contenido la mayor protección posible de los individuos agraviados, cabe recordar que la CNDH tiene facultad para iniciar quejar y emitir recomendaciones informes especiales motu propio, es decir sin que medie petición alguna, hasta ahora no lo ha hecho en esta materia.
El derecho internacional
El orden jurídico del país se ha abierto crecientemente a la legislación internacional sobre derechos humanos. Sin embargo como señala un juez de la Corte Internacional de Derechos Humanos, el mexicano Sergio García Ramírez, “para fortalecer esta corriente aún es necesario emprender acciones tales como la reforma constitucional que provea un puente claro y transitable entre el sistema internacional y el sistema nacional de tutela; leyes de implementación de recomendaciones y sentencias; jurisprudencia cada vez más abierta respecto al sistema internacional de protección; políticas públicas con perspectiva de Derechos Humanos, etc.
La exigibilidad: el camino por delante
Las precariedades que muestra actualmente la exigibilidad del derecho a la educación podría llevar a concluir que éste es todavía, más que un derecho real, una aspiración simbólica a una metáfora. No es así se trata mejor dicho de un proceso gradual que debe avanzar hacia la plena exigibilidad. Cabe mencionar algunas acciones recomendables de los diversos actores: Gobiernos federal, estatales y del distrito federal: a) Revisar sus políticas y programas. N) emprender una revisión del artículo tercero constitucional. Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación: a) Desarrollar indicadores que midan explícitamente los avances en la realización efectiva del derecho a la educación. B) Desarrollar un subconjunto de indicadores que establezcan los “mínimos obligatorios” en la realización  de este derecho.  Suprema Corte de Justicia de la Nación: emprender una revisión crítica de su escasa jurisprudencia. Congreso de la Unión: emprender una revisión  a fondo de la actual legislación educativa. Comisión Nacional de los Derechos Humanos: Atender eficazmente las quejas que reciba por violaciones a este derecho.

viernes, 10 de mayo de 2013

EQUIPO 3  Que es la planeación exposición del equipo 6
Planear es hacer un plan,es establecer de manera organizada los procedimientos y los medios que son necesarios para alcanzar un fin.
También se entiende como el pensar el las cosas antes de que sucedan y tratar de organizar todo para que suceda como nosotros queremos.
La planeación es útil en todas las actividades es indispensable para promover acciones educativas con ella se trata de valorar,ordenar,prospectar y prever las acciones que se pretenden llevar a cabo para desatar procesos educativos concretos.

miércoles, 8 de mayo de 2013

Un siglo de educación en México
La planeación y la evaluación  de la educación.
La planeación es la acción y efecto de establecer determinados objetivos y precisar los medios para alcanzarlos. La evaluación es la acción y efecto de revisar si se alcanzaron ciertos objetivos.
La OCDE promovió lo que seguramente fueron los primeros trabajos de planeación educativa a escala nacional  en sentido moderno: los de proyecto regional mediterráneo. Una década después, a fines de los cincuenta  y principios de los sesenta, la metodología de la planeación de la educación desarrollada por la OCDE comenzó a exportarse a los países que ya eran llamados del Tercer Mundo. Más tarde otros expertos crearon el (IIPE) Instituto Internacional de Planeación de la Educación de la UNESCO, cuyos trabajos incorporaron dimensiones novedosas como la equidad.
Los sistemas educativos del siglo XIX  no tenían como prioridad expandir la educación en el ámbito nacional pero a fines del siglo la situación empezó a cambiar. Desde 1881 Justo Sierra planteaba, junto con la universidad nacional, en la que él veía la culminación del esfuerzo de integración espiritual del país. Puede decirse que el siglo XX mexicano comenzó educativamente con la gestión de quien ha sido uno de los mayores educadores del país, don Justo Sierra Méndez
Los primeros años de la SEP: 1921 a 1934
José Vasconcelos  impulso la educación en donde no había llegado antes, mediante la escuela rural; las campañas de alfabetización; la edición de obras clásicas y la creación de las bibliotecas; el apoyo al arte popular y al muralismo, son algunos de los elementos de la época, los cuales hacen catalogar a Vasconcelos como el mejor Secretario de Educación que ha tenido México.
Plan de once años
Por iniciativa de Torres Bodet se creó una comisión en 1958 para preparar un plan que resolviera los problemas de la educación básica. La comisión entrego los resultados de su trabajo el 19 de octubre de 1959.
El plan abarcaba lo de 2 sexenios cuando hoy día  solo abarcan los de uno. Este plan se dividió en 6 grande partes donde se tocan puntos cuantitativos, necesidades precisas, rehabilitación del sistema educativo entre otros.


Con este plan se hizo frente a muchos problemas,  aunque posteriormente se crearon otros planes como el de Porfirio Muñoz Ledo el cual costaba de siete volúmenes pero que nunca se llevó a cabo y pronto fue olvidado.
Se hicieron planes de consulta popular como el de López Portillo pero que por tener tintes políticos no funcionaron a cabalidad puesto que hasta la constitución sancionaba esta acción.
Manuel Bartled primer secretario de educación de Carlos salinas preparo este nuevo plan que proponía: la formación y la actualización de docentes; la educación de adultos, la capacitación para el trabajo, la educación media superior, la superior y la de posgrados, junto con la investigación, los sistemas abiertos, la evaluación y lo relativo a los inmuebles educativos.
Con Carlos salinas se firma la descentralización del enorme sistema federal de educación y se revierte el proceso de centralización iniciado en 1921 con la creación de la SEP.